本文摘要：中国与非洲虽距离很远，但友好关系恋情源远流长。20世纪末以来，中非关系经过调整与扩充，获得了全面稳固与强化。2015年在南非举办的约翰内斯堡中非合作论坛上，双方同意将新型战略伙伴关系提高为全面战略合作伙伴关系，中非关系获得了全方位的扩展和提高。 20世纪90年代初，中非打开了能源领域的合作。经过多年的希望，双方已从最初的通过贸易方式必要出售石油和石油产品渐渐扩展成集传统能源和新能源勘探、研发、建设、贸易等为一体的长领域、深层次、综合性合作。

中国与非洲虽距离很远，但友好关系恋情源远流长。20世纪末以来，中非关系经过调整与扩充，获得了全面稳固与强化。2015年在南非举办的约翰内斯堡中非合作论坛上，双方同意将新型战略伙伴关系提高为全面战略合作伙伴关系，中非关系获得了全方位的扩展和提高。

20世纪90年代初，中非打开了能源领域的合作。经过多年的希望，双方已从最初的通过贸易方式必要出售石油和石油产品渐渐扩展成集传统能源和新能源勘探、研发、建设、贸易等为一体的长领域、深层次、综合性合作。中非能源领域逐步形成的优势互补、互利共赢、持续发展局面，沦为双方关系的一个新亮点。

如今，中国对非洲投资稳步增长，中国倒数九年沦为非洲第一大贸易伙伴国，中国企业已基本覆盖面积非洲53个国家和6个地区，非洲沦为中国对外承包工程的第二大市场，能源电力和交通运输占有市场的主要比例。中国能源企业持续强化与非洲国家的互利合作，足迹遍及非洲各个角落，合作领域覆盖面积油气、电源、电网、基础设施等多个领域，沦为中国参与非洲建设的主力企业。

一、中非能源合作基础普遍(一)非洲能源资源非常丰富、研发潜力极大非洲因能源资源非常丰富、研发潜力极大而倍受国际社会注目。近年来，非洲在全球油气格局中的地位较慢提高，探明储量快速增长迅速，产量前景辽阔。多达，2005年非洲石油储量26.5亿桶，2010年非洲石油储量29.76亿桶，2015年非洲石油储量30.73亿桶。

相比于中东等地区，油气储量非常丰富却又仍未大规模研发的非洲是我国油气企业回头过来的最重要投资目标地区。新能源方面，非洲也不具备得天独厚的优势，新能源资源品种齐全，蕴藏量极大，绝大多数资源都可以展开大规模研发，并且新能源资源研发程度广泛较低。以水力资源为事例，非洲水力资源储量非常丰富，地区可研发水电资源大约为全球的12.2%，但目前水资源发电率仅为8%，近高于目前世界60%的平均值水电利用率。同时，非洲又是全球新能源利用市场需求尤为辽阔的地区。

另外，非洲地区正在加快工业化和城镇化进程，而非洲国家广泛电网建设领先，电缆基础设施投放严重不足，电缆能力明显领先于发电能力，是目前制约非洲电力行业发展的结构性问题，电力研发市场需求急迫，电力市场发展潜力极大。(二)中非能源合作具备较强互补性中非能源合作具备显著的互补性。

从能源资源和市场角度来看，非洲地区的石油储量与日产量非常丰富与我国的石油短缺构成独特的有序，我国较慢且持续增长的能源消费为非洲的能源生产量获取了一个辽阔的市场，非洲与中国展开能源合作，特别是在是油气合作，既解决问题其国内消费严重不足的问题，也使中国的能源安全形势获得更进一步恶化。从能源开发资本和技术角度来看，大部分非洲国家对于外国公司采行更为严格的研发政策，青睐与国际公司合作，大力采取措施更有外国资本和技术参予本国能源资源的勘探研发。

因此，与非洲国家的能源合作，沦为中非双方新形势下平等互利地前进稳健合作、寻求联合发展的重要一环。二、中非能源合作历程总结(一)油气1.石油领域早于在上世纪90年代，中国与非洲国家就在石油领域积极开展合作。1992年，中国开始从安哥拉、利比亚进口石油。当时的进口量仅有为50万吨，占到进口总量的4.4%。

第二年激增至213万吨，占到进口总量的14%。到2005年，中国从非洲进口的石油总量约3847万吨，所占到比例突破30%，非洲沦为中国石油进口的第二大来源地。2017年，中国从安哥拉进口原油5042万吨，安哥拉是时隔俄罗斯和沙特之后，中国第三大进口原油来源国，其作为中国最主要石油贸易合作伙伴的地位更进一步奠定。随着中非石油合作的很快发展，合作内容从单一的石油交易扩展到上游勘探研发和下游炼厂投资等，合作方式从贸易合作到投资研发、再行到金融反对的贷款换石油，经过20多年的发展，非洲已沦为中国最重要的石油进口来源地和海外份额油来源地。

在中石油诸多海外投资中，苏丹石油项目被指出是中石油回头过来的一个顺利样本，也是中石油在海外第一个投资项目。20多年来，中石油致力于与非洲资源国创建长年平稳的合作关系，通过投资和项目合作，先后协助苏丹、乍得、尼日尔等国创建了上游油田、中游运送管道、下游炼油化工的原始石油工业体系，同时进账的还有海外油气产量大幅提高。中石化从1993年开始为非洲获取油田钻井工程服务。随后，中石化在非洲多国积极开展运营，业务涵括了油气勘探研发、石油工程服务、地热研发、炼化投资和石油贸易等方面。

目前，中石化在非洲资产总额多达200亿美元。2018年3月8日，南非竞争法庭发布公告，批准后了中石化高达9亿美元的收购案。这是中石化在非洲的首个大型炼油项目、在非洲的仅次于单笔投资，资产纵横跨价值链中的炼油、油品和非油销售及润滑油业务。此次并购为中石化在非洲扎下了扎实的市场基础，更加意味著其未来在非洲油气上游领域的发展。

中海油于2006年开始转入非洲油气市场。当年，中海油耗资22.68亿美元并购尼日利亚海上10亿吨级巨型油田权益，沦为当时中海油仅次于的海外投资。2012年，中海油以14.67亿美元并购英国图洛石油公司在乌干达1、2和3A勘探区各三分之一的权益。

除尼日利亚和乌干达外，中海油还在赤道几内亚、刚果(布)、阿尔及利亚和加蓬等地享有几个区块的权益。此外，中海油服在突尼斯、利比亚、安哥拉、坦桑尼亚等国积极开展了海外业务。从西非尼日利亚三角洲跟上，如今，中海油在非洲的步伐已扩展到东非、北非和中南非洲地区。

2.天然气领域2006年以来，在东非的坦桑尼亚、莫桑比克等国相继找到了数个储量极大的天然气田。2013年3月，以找到东非地区的油气为契机，中石油斥资42.1亿美元出售了意大利埃尼集团全资子公司埃尼东非(EniEastAfrica)28.57%的股权，由此间接取得了莫桑比克天然气第4区块20%的权益，迈开了中国能源企业进占非洲天然气上游市场的步伐。

2016年5月18日，在中莫两国领导人的联合亲眼下，中国石油与莫桑比克国家石油公司签订了《中国石油天然气集团公司与莫桑比克国家石油公司合作框架协议》。双方将全面推展在油气勘探研发、生产、天然气加工和销售领域的合作。而此前在2015年10月，中石油旗下中石油工程建设公司早已与莫桑比克国家石油工程公司正式成立中莫石油工程公司，为深度参予当地一体化工业提早作好打算。

总体而言，目前中国与非洲的油气合作仍多以石油为重点，天然气方面，非洲在中国天然气进口格局中的占比受限，中国对非洲天然气领域的投资尚能正处于跟上阶段，提高潜力极大。(二)电力中国企业在非洲投资承建商的电力项目数量可观。

根据国际能源署2016年公布的报告《增进撒哈拉以南非洲电力发展：中国的参予》，2010～2020年间，中国电力企业早已在非洲37个国家承建商或者正在计划承建商电力项目，牵涉到的电力项目数量多达200个。这世纪末内所有电力项目中，中国电力企业投资的输配电及发电厂项目相似150个，其中输配电项目49个，发电厂项目总计96个，并且这些电力项目在非洲各个地区的产于更为均匀分布。多达，中国金融机构2017年向世界各地能源项目获取的256亿美元贷款中，有68亿流向了非洲国家，占到贷款总额的将近三分之一。

并且向非洲获取的贷款全部用作电力项目，发电和电缆是非洲拒绝接受中国贷款最少的领域。1.电网建设根据美国智库RWR的统计数据，我国已在83个电缆基础设施的建设或并购项目中投资1020亿美元，再加对海外电网的贷款投资，总额超过1230亿美元。而整个非洲约三分之一的追加电力供应都来自中国投资的项目。国际能源署数据表明，2010～2020年间，中国电力企业在非洲投资的输配电线路不少于28000公里。

项目从跨境电缆线路(如埃塞俄比亚和肯尼亚、埃塞俄比亚和吉布提、贝宁和多哥的跨境线路等)到城市或农村本地配电网(如安哥拉、赤道几内亚本地配电网)，覆盖面积整个电网产业链的多个环节，大大提高了非洲国家电力港龙水平。同时，中国企业在电网的装机容量、线路长度、电压等级等方面都遥遥领先于欧洲网络电网和北美牵头电网，还掌控了世界领先的特高压电网技术和大电网安全性平稳运营技术。

陆续在非洲投资的1000千瓦和800千伏特高压交流电缆工程，中国企业参与率多达了90%，扩建工程设施的中国企业参与率在70%左右。非洲地区是国家电网公司的最重要目标市场，国家电网公司较早已开始在非洲地区开展业务布局。

国家电网公司在非洲积极开展的业务主要牵涉到投资、工程总承包、设备供应和技术咨询等领域，业务地区范围已覆盖面积东部非洲、南部非洲，以东部非洲为重点在埃塞俄比亚、埃及、肯尼亚、苏丹等国家实行了一定规模和数量的输变电工程。2015年12月22日，由国家电网公司总承包的埃塞俄比亚GDHA500千伏输变电工程竣工完工，项目全部使用中国国产电工电气设备，施工大量用于中国技术标准，这是东非地区电压等级最低、电缆距离更远的工程，也是国家电网公司目前在海外完工的规模和投资额仅次于的输变电工程。截至2017年底，国家电网公司在非洲的项目合同额多达39亿美元。2.电源研发国际能源署数据表明，2010～2020年间，中方承建商或将承建商的追加发电装机容量总量极大，大约为17吉瓦，相等于撒哈拉以南非洲现有装机容量的10%。

在追加容量中，多达三分之二早已竣工或者正在建设中。2010～2015年间，中国承包商承建商并网追加发电装机容量多达7吉瓦，这些已竣工装机占到地区追加发电装机容量总量的30%。

中国公司承建项目完全涵括整个电力领域，并以水电居多。2010～2020年间，中方承建商的竣工、开建或计划中项目追加发电装机容量中56%来自可再生能源资源发电，其中水电占到比仅次于，大约为中企承建商的追加发电装机容量的49%左右(自2010年止2016年，中国企业在非洲早已竣工的大坝多达20座，另外还有20多座正处于建设之中)，而非水电可再生能源项目占到比比较较小。此外，燃煤发电项目装机占比为20%，燃气发电项目与燃煤发电项目的占比大体相近，大约为19%，燃油发电厂占到比例大于，大约为5%。中方承建商的发电装机项目提升了非洲电力容量结构的多样性，加快了地区可再生能源的发展。

在水电领域，相结合实力雄厚的水电建设实力，中国企业承建商了非洲多个重点水电工程，是非洲水电工程当之无愧的建设主力军。在风电领域，埃塞俄比亚阿达玛风电项目是埃塞俄比亚乃至东非地区最先并网发电的现代化风电工程。在太阳能领域，摩洛哥努奥二期和三期太阳光凝热电站项目竣工后将沦为世界上最大规模的太阳能凝热电站。

在其他可再生能源领域，中国承建商的埃塞俄比亚生物质能和垃圾发电项目在该地区独一无二。在中国公司中，有五家企业主导撒哈拉以南非洲电力行业市场，分别是：中国电建旗下的中国水电和山东电建，中国能建旗下的葛洲坝集团，三峡集团旗下的中国水利电力对外公司，以及中机集团旗下的中国电工。2010～2015年间，上述五家公司竣工或基本竣工的装机占到中国公司在非追加发电装机容量总量的四分之三。

中国电建东南非区域总部涵括东部和南部非洲的26个国家和地区，业务牵涉到水利、电力研发、基础设施建设、水资源与水环境管理等。截至2017年，中国电建在东南非区域国家开建项目279个，合约总额近150亿美元。2002年6月，其麾下的中国水电签订首个在非洲具备根本性影响力的水电站项目埃塞俄比亚泰克泽水电站工程，该项目大坝是非洲最低的混凝土双曲拱坝，电站发电量相等于埃塞俄比亚全国总发电量的40%。2003年6月，中国水电中标苏丹麦洛维大坝项目，该大坝被称作苏丹的三峡工程，是截至当时中国国际工程承包史上中国企业承包的仅次于单项国际工程，也是世界上最久的大坝。

2013年5月，中国电建中标埃塞俄比亚阿达玛二期风电EPC项目，这是第一个使用中国标准和中国技术施工的国外风电项目，也是我国第一个海外风电总承包项目，中国进出口银行第一次以优惠出口买方信贷反对的海外新能源项目。中国能建在非洲国家的业务覆盖面积电源、电网、基础设施、民生工程等多个领域。

2017年11月10日，在非洲人口第一大国尼日利亚，中国能建旗下葛洲坝集团联合的葛洲坝中国水电中地海外三家中资企业港龙体中标蒙贝拉水电站，合约总额57.92亿美元，创下了中资企业在海外承建商最大规模水电站的签下纪录。此外，葛洲坝集团承建商的安哥拉卡古路?卡巴萨水电站、肯尼亚斯瓦克大坝项目、埃塞俄比亚FAN水电站、尼日尔坎大吉水电站等一系列水电项目也在成功前进中。已完工的埃塞俄比亚特克泽水电站是首个取得中国建筑领域最高奖鲁班奖的海外水电项目。

2017年7月，由中国能建旗下中电工程中南院勘查设计的安哥拉索约燃气牵头循环电站完工投产，项目总装机容量75万千瓦，是非洲目前装机仅次于的燃气电站。三峡集团集中于优势在不具备规模潜力的西非、东非展开区域化布局。

集团子企业中水电自20世纪50年代至今足迹已遍及30多个非洲国家，承建商了还包括电力工业工程内在的250余个项目。几内亚凯乐塔水利枢纽工程是几内亚独立国家以来建设的仅次于水电工程项目，给该国带给24万千瓦的水电装机，2015年5月项目工程效果图印有了新版几内亚法郎货币上。

几内亚孔库雷河梯级水电站竣工后，电站的发电能力不仅符合当前几内亚国内电力市场需求，多余电能还将运送至周边国家，彻底改变几内亚电力紧缺状况，使其月沦为西非电力输出国。三、中非能源合作前景辽阔中国政府对中国企业在非洲扩展能源业务大力支持，近年来堪称采行了一系列大力政策，中非能源合作取得强劲的政策确保。

2014年5月8日，在尼日利亚大城阿布贾举办的第24届世界经济论坛非洲峰会上，国务院总理李克强公开发表了为题《联合推展非洲发展迈上新台阶》的致词，在致词中传达了中方愿为与非洲联合合作、前进电力基础设施建设的心愿，并回应中方愿为推展非洲能源资源产业更进一步向上下游环节伸延，提升资源就地加工比例，把资源优势转化成为经济优势，切实增强非洲自我发展能力。2015年12月4日，在南非举办的约翰内斯堡中非合作论坛上，国家主席习近平首次提及了中非十大合作计划，其中在中非基础设施合作计划中提及将反对中国企业积极参与非洲电力等基础设施建设，在中非绿色发展合作计划中提及中方将反对非洲强化绿色、低碳、可持续发展能力，反对非洲实行100个清洁能源和野生动植物维护项目。为保证计划成功实行，中方要求获取600亿美元的资金反对。

据初步统计，十大合作计划实行以来，中企在非洲已竣工和开建项目将协助非洲追加近2万兆瓦的发电能力和3万多公里的输变电线路。三年过去，中非能源合作已步入提质增效的新阶段。

将于2018年9月3日至4日举办的中非合作论坛北京峰会上，中方将再行明确提出一份让非洲和中国人民都能深感失望的新的承诺书。据报，将要宣告的新举措特别强调一带一路建设与非洲《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程及非洲各国发展战略的四方接入，更为侧重培育非洲内生快速增长能力，从软基础设施改向韧顾及，既有基础设施建设，也有发展经验共享。

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